ifo Forschungsbericht Nr. 17

Vom OFFENSIV-Gesetz zur "Aktivierenden Sozialhilfe" - Ein Konzept zur Reform der Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik als Beitrag zu mehr Beschäftigung und Wachstum

Die vorliegende Untersuchung des ifo Instituts für Wirtschaftsforschung analysiert vier verschiedene Konzepte für Reformen der Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik in Deutschland, die im Laufe des Jahres 2002 von entschiedener Seite in die politische Diskussion eingebracht wurden. Ziel ist, auf dieser Basis ein Gesamtkonzept für Reformen zu entwickeln, mit dessen Hilfe der ungebrochene Trend einer steigenden strukturellen Arbeitslosigkeit umgekehrt werden kann und neue Beschäftigungsmöglichkeiten für Sozialleistungsempfänger, insbesondere für die von Arbeitslosigkeit in besonderem Maße betroffene Gruppe geringqualifizierter Arbeitskräfte, geschaffen werden können. Im Einzelnen handelt es sich um

Das von der hessischen Staatsregierung entwickelte OFFENSIV-Gesetz,
Die Vorschläge der sogenannten „Hartz-Kommission“,
Das ifo Konzept „Aktivierende Sozialhilfe“
Und die Vorschläge des Sachverständigenrates in seinem „Programm gegen die Arbeitslosigkeit“ (Jahresgutachten „002/03).

Die Konzepte werden zunächst in Gestalt der damit jeweils verfolgten Ziele und der wichtigsten Elemente vorgestellt und anschließend auf Gemeinsamkeiten und Widersprüche hin untersucht. Auch wenn die Bundesregierung die Konkretisierung und Umsetzung des „Hartz-Konzepts“ zuletzt so vorangetrieben hat, dass daran anknüpfende Reformen teilweise bereits zum 1. Januar 2003 in Kraft treten, wird hier verdeutlicht, dass sich ein erfolgsversprechendes Gesamtkonzept vor allem aus Elementen des OFFENSIV-Gesetzes und des ifo Konzepts kombinieren lässt. Anknüpfend an diese Feststellung werden Überlegungen zur konkreten Umsetzung eines solchen Gesamtkonzepts und zu seien Auswirkungen auf Beschäftigung und öffentliche Finanzen angestellt.

Endbericht

Vom OFFENSIV-Gesetz zur “Aktivierenden Sozialhilfe“. Ein Konzept zur Umsetzung gegenwärtig diskutierter Reformen der Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik als Beitrag zu mehr Beschäftigung und Wachstum. Studie im Auftrag der hessischen Staatskanzlei von Christian Holzner, Wolfgang Ochel Martin Werding (Download, PDF, 247 KB)

OFFENSIV-Gesetz zur "Aktivierenden Sozialhilfe"

Projekte

Die Studie wurde im ifo Forschungsbereich Sozialpolitik und Arbeitsmärkte erstellt und 2003 abgeschlossen.

Vom OFFENSIV-Gesetz zur "Aktivierenden Sozialhilfe" - Ein Konzept zur Reform der Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik als Beitrag zu mehr Beschäftigung und Wachstum
von Christian Holzner, Wolfgang Ochel, Martin Werding
ifo Forschungsberichte
München: ifo Institut für Wirtschaftsforschung, 2003; 72 S.; 20,- EUR.
ISBN 3-88512-421-1