Main Content

Docbase - Publication Database of the CESifo Group

Publication Details

Eck, Alexander / Ragnitz, Joachim / Steinbrecher, Johannes / Thater, Christian

Evaluation der Zukunftsfestigkeit des Gleichmäßigkeitsgrundsatzes II im kommunalen Finanzausgleich des Freistaates Sachsen

Evaluation der Zukunftsfestigkeit des Gleichmäßigkeitsgrundsatzes II im kommunalen Finanzausgleich des Freistaates Sachsen Gutachten im Auftrag des Sächsischen Staatsministeriums der Finanzen.
Die kreisangehörigen Gemeinden, Kreisfreien Städte und Landkreise im Freistaat Sachsen müssen die Ausgaben, die bei der Erfüllung eigener sowie ihnen übertragener Aufgaben entstehen, selbst tragen. Dazu erhalten sie Zuweisungen vom Land, die eine Ergänzung zu den eigenen Einnahmen darstellen. Die Höhe und Verteilung der Zuweisungen wird durch den kommunalen Finanzausgleich geregelt. Ein zentrales Element ist dabei der Gleichmäßigkeitsgrundsatz II, welcher die Aufteilung der Schlüsselmasse auf die Kreisfreien Städte und den kreisangehörigen Raum festlegt. Hierbei wird ausgehend von unterschiedlichen Niveaus eine gleichförmige Entwicklung der Pro-Kopf-Finanzkraft in beiden Regionen angestrebt. Im Zuge des demographischen Wandels wird sich die Bevölkerungsstruktur in Sachsen jedoch verändern.
Das Gutachten untersucht daher die zukünftige Sachgerechtigkeit der jetzigen Regelung unter Berücksichtigung des demographischen Wandels. Neben der Bevölkerungsabnahme, von der vorwiegend der kreisangehörige Raum betroffen ist, kommt es zusätzlich zu einer Verschiebung der Altersstruktur. Unter Ermittlung der zukünftigen Bedarfe wird abgeleitet, ob die Regelungen des Gleichmäßigkeitsgrundsatzes II oder des Kommunalen Finanzausgleichs insgesamt angepasst werden müssen.

The future appropriateness of the revenue sharing between different groups of municipalities in Saxony

Study commissioned by the Saxon State Ministry of Finance.
In Saxony all municipalities and counties are required to provide certain services independently at their own expense. In order to accomplish these tasks the jurisdictions raise own revenues and may also receive transfers from the state. The size and allocation of the transfers is computed according to a specific revenue sharing scheme. Central to this scheme is that a certain level of equality between the revenues of different groups of municipalities is achieved. The amount of transfers a municipality receives may be influenced by the local demographic developments.
The study considers how well the current revenue sharing scheme is able to account for diverging demographic developments in the municipalities. Both shrinking and ageing populations may influence the municipalities’ needs for transfers in order to provide a sufficient level of service. The central goal of this study is therefore to determine whether and how the current equalization scheme needs to be adjusted to account for such population changes.

118 S.

ifo Dresden Studien / 67

Publisher: ifo Institut, München, 2012

Keywords: Kommunaler Finanzausgleich; Bewertung; Bevölkerungsentwicklung; Sachsen

JEL Classification:
[H710] State and Local Taxation, Subsidies, and Revenue
[H720] State and Local Budget and Expenditures
[J110] Demographic Trends, Macroeconomic Effects, and Forecasts

Article number: 10192012067000

Printed version: 15.00 EUR   add to Basket

A large number of publications can be downloaded using “free download”. If the download and/or the printed version can be ordered, “add to basket” is displayed next to the price. The prices are shown including value-added tax but without possible mailing charges and without possible discounts. In ordering the printed versions, a choice is possible between payment on invoice or credit card payment. When purchasing downloads, the files are available immediately after credit card payment. Details on Online Ordering