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ifo Spezialthema: Freizügigkeitsrichtlinie / Migration

Die Politikdebatte zur Freizügigkeit und Migration beschäftigt sich mit den Folgen der EU-Osterweiterung und der damit verbundenen Wanderung von Erwerbs- und Nichterwerbstätigen sowie mit den Prinzipien einer ökonomisch sinnvollen Migrationspolitik.

Nach der EU-Osterweiterung gab es erhebliche, und die Erwartungen weit übersteigende Migrationsströme in jene westlichen EU-Länder, die Freizügigkeit für Arbeitskräfte hergestellt hatten. Auch Deutschland wird ab 2012 neue Zuwanderung erfahren, weil dann die Übergangsfrist der EU ausläuft.

Aus ökonomischer Sicht gibt es für die freie Bewegung von Arbeitskräften nicht nur innerhalb eines Landes, sondern auch über die Grenzen hinweg gute Gründe. Solange die Migration nur von internationalen Lohn- und Produktivitätsunterschieden ausgelöst wird und die Arbeitsmärkte der Zielländer hinreichend flexibel und aufnahmefähig sind, entstehen bei In- und Ausländern positive Wohlfahrtseffekte durch die Wanderung. Migration sorgt dann für eine effiziente Verteilung der Arbeitskräfte, da die Selbststeuerung der Arbeitsmärkte die Migration kontinuierlich und optimal an die Verhältnisse in den Herkunfts- und Zielländern anpasst. In einigen Marktsegmenten verstärkt sich zwar der Wettbewerb um Arbeitsplätze und drückt die Löhne im Gastland. Da aber gleichzeitig die Kapitaleinkommen und die Löhne für komplementäre Arbeit steigen, gewinnt auch dieses Land in der Summe.

Problematisch ist eine Verfälschung der Wanderungsströme durch das bestehende Sozialsystem. Geschenke eines umverteilenden Staates führen zu einem Übermaß an Zuwanderung. Dies birgt die Gefahr einer Erosion der westeuropäischen Sozialstaaten, denn diese Staaten könnten sich zur Verhinderung von Armutswanderungen in einen Abschreckungswettlauf verstricken. Verstärkt wird das Problem dadurch, dass sich die Freizügigkeit auch auf Nichterwerbstätige erstreckt. Nichterwerbstätige Zuwanderer müssen sich während der ersten fünf Jahre ihres Aufenthalts selbst ernähren, haben aber dann ein uneingeschränktes Aufenthaltsrecht und den vollen Anspruch auf die steuerfinanzierten Leistungen des gastgebenden Sozialstaates. Zu verhindern ist die Erosion der sozialen Sicherung aus Sicht des ifo Instituts durch eine Anwendung des Heimatlandprinzips für EU-Bürger. Das EU-Heimatland ist für die sozialen Leistungen verantwortlich, und dem Empfänger steht es frei, diese Leistungen dort zu konsumieren, wo er es möchte.

Basistexte

  1. Sinn, Hans-Werner, "Spiel ohne Grenzen: EU-Erweiterung, Migration und neue Verfassung", in: Hans-Werner Sinn (2005): "Ist Deutschland noch zu retten?", Econ Verlag, 2005, 459-519, 521, 538-539, Information | Details | Download


  2. Sinn, Hans-Werner und Martin Werding, "Immigration Following EU Eastern Enlargement", CESifo Forum 2 (2), 2001, 40 - 47 | Details | Download


Pressemitteilungen

  1. Prof. Sinn zur Migration nach der Osterweiterung der EU | 25.04.2002 | Pressemitteilung | Europäische Union | Details


  2. Selektiv verzögerte Integration in das Sozialsystem versus Mengenkontingente zur Eindämmung übermäßiger Arbeitskräftemigration | 19.02.2001 | Pressemitteilung | Europäische Union | Details


Bücher und Zeitschriftenaufsätze

  1. Ochel, Wolfgang, "Sozialstaat, Migration und EU-Erweiterung", in: E.J. Krauß, M. Möller und R. Münchmeier (Hrsg.): Soziale Arbeit zwischen Ökonomisierung und Selbstbestimmung, Kassel, Kassel University Press, 2007, 37-58 | Details


  2. Ochel, Wolfgang, "The EU Directive on Free Movement - A Challenge for the European Welfare State?", CESifo DICE Report 4 (4), 2006, 21-29 | Details | Download


  3. Lampert, Marcus und Wolfgang Ochel, "Bleiberecht für ausländische Hochschulabsolventen", ifo Schnelldienst 58 (15), 2005, 47-49 | Details | Download


  4. "CESifo Forum 3/2004 (Autumn) - Munich Economic Summit 2004: Social Union and Migration", Ifo Institute for Economic Research, Munich, 2004, 01-66 | Details | Download


  5. Sinn, Hans-Werner, "Social Union, Migration and the Constitution: Integration at Risk", CESifo Forum 5 (3), 2004, 04-11 | Details | Download


  6. Sinn, Hans-Werner, "Migration and Social Replacement Incomes: How to Protect Low-Income Workers in the Industrialized Countries Against the Forces of Globalization and Market Integration ", CESifo Working Paper No. 1265, August 2004 | Details | Download


  7. Sinn, Hans-Werner, "EU Enlargement, Migration and the New Constitution ", CESifo Economic Studies 50 (4), Ifo Institute for Economic Research, Munich, 2004, 685-707 | Details


  8. Sinn, Hans-Werner, Gebhard Flaig, Martin Werding, Sonja Munz, Nicola Düll und Herbert Hofmann, EU Enlargement and Labour Mobility - Consequences for Labour Markets and Redistribution by the State in Germany, CESifo Research Reports 2, ifo Institut für Wirtschaftsforschung, 2003 | Details


  9. Sinn, Hans-Werner und Wolfgang Ochel, "Social Union, Convergence and Migration ", Journal of Common Market Studies 41 (5), 2003, 869-896 | Details


  10. Sinn, Hans-Werner, "EU Enlargement and the Future of the Welfare State", Scottish Journal of Political Economy 49, 2002, 104-115, Working paper version available as: CESifo Working Paper 307 (PDF) | Details


  11. Sinn, Hans-Werner und Martin Werding, "Immigration Following EU Eastern Enlargement", CESifo Forum 2 (2), 2001, 40 - 47 | Details | Download


  12. Munz, Sonja und Wolfgang Ochel, Fachkräftebedarf bei hoher Arbeitslosigkeit : Studie im Auftrag des Bundesministeriums des Inneren, Unabhängige Kommission "Zuwanderung", ifo Forschungsberichte 5, ifo Institut für Wirtschaftsforschung, 2001 | Details


  13. Ochel, Wolfgang, "Selektive Einwanderungspolitik: Punktesystem versus Auktionsmodell", ifo Schnelldienst 54 (08), 2001, 32-38 | Details | Download


  14. Sinn, Hans-Werner und Martin Werding, "Zuwanderung nach der EU-Osterweiterung: Wo liegen die Probleme?", ifo Schnelldienst 54 (08), 2001, 18-27 | Details | Download


  15. Ochel, Wolfgang, "Selective Immigration Policies: Point System versus Auction Model", CESifo Forum 2 (2), 2001, 48 - 52 | Details | Download


  16. Sinn, Hans-Werner, Gebhard Flaig, Martin Werding, Sonja Munz, Nicola Düll und Herbert Hofmann, EU-Erweiterung und Arbeitskräftemigration : Wege zu einer schrittweisen Annäherung der Arbeitsmärkte, ifo Beiträge zur Wirtschaftsforschung 2, ifo Institut für Wirtschaftsforschung, 2001 | Details


  17. Ochel, Wolfgang, "Einwanderungspolitik: Ein Wettlauf um Skills - die Praxis Australiens, Neuseelands, Kanadas und der USA", ifo Schnelldienst 53 (31), 2000, 30-36 | Details


  18. Ochel, Wolfgang, "Rekrutierung hochqualifizierter Arbeitskräfte im Ausland - zur Praxis anderer OECD-Länder", ifo Schnelldienst 53 (08), 2000, 09-14 | Details


  19. Ochel, Wolfgang und Kurt Vogler-Ludwig, "International Migration - a New Challenge for the Industrialized Countries ", in: Tokyo Club Papers, No. 6, 1993, 07-47 | Details


  20. Sinn, Hans-Werner, "The Case for European Tax Harmonization", in: G. Winckler, Hrsg., Tax Harmonization and Financial Liberalization in Europe. Proceedings of Conferences held by the Confederation of European Economic Associations in 1989, Basingstoke, 1992, 3-7 | Details


  21. Sinn, Hans-Werner, "Tax Harmonization and Tax Competition in Europe", European Economic Review 34, 1990, 489-504, Working Paper Version: NBER Working Paper No. 3248, January 1991 | Details


Tabellen, Grafiken und Berichte aus Ifo's Database for Institutional Comparisons in Europe DICE

    • Legal Requirements for Non-EU Workers in Selected EU-Member States
      Table | 01.11.2012 | Details | Download
    • Strictness of Migration Policies in Major EU Immigration Destinations
      Table | 01.11.2012 | Details | Download
    • Controlled Immigration: Points Attributed Under Different Recruitment Systems, 2011
      Table | 01.02.2012 | Details | Download
    • Free Movement of Labour in the EU
      Report | 03.11.2011 | Details | Download
    • Free Movement of Labour in the EU-15, 2009 - 2011
      Table | 01.04.2011 | Details | Download
    • Policies for High-skilled Immigrants
      Table | 01.05.2010 | Details | Download
    • Employment and Residence Permits for Migrant Workers, 2009
      Table | 01.05.2010 | Details | Download

ifo Standpunkte

  1. Hans-Werner Sinn, ifo Standpunkt Nr. 123: Der Migrationssturm | 07.06.2011 | ifo Standpunkt | Details


  2. Hans-Werner Sinn, ifo Standpunkt Nr. 97: Barbaren oder Gelehrte vor den Toren? | 15.07.2008 | ifo Standpunkt | Details


  3. Hans-Werner Sinn, ifo Standpunkt Nr. 76: Deutschland Einwanderungsland? | 31.07.2006 | ifo Standpunkt | Details


  4. Hans-Werner Sinn, ifo Standpunkt Nr. 60: Sieben Wahrheiten über die Zuwanderung | 01.12.2004 | ifo Standpunkt | Details


  5. Hans-Werner Sinn, ifo Standpunkt Nr. 54: Wohlfahrtsmagnet Deutschland | 20.07.2004 | ifo Standpunkt | Details


  6. Hans-Werner Sinn, ifo Standpunkt Nr. 53: Freizügigkeitsrichtlinie: Freifahrt in den Sozialstaat | 08.07.2004 | ifo Standpunkt | Details


  7. Hans-Werner Sinn, ifo Standpunkt Nr. 43: Zwanzig Mezzogiornos | 13.02.2003 | ifo Standpunkt | Details


  8. Hans-Werner Sinn, ifo Standpunkt Nr. 41: Noch eine Vereinigung und noch einmal Illusionen | 08.01.2003 | ifo Standpunkt | Details


  9. Hans-Werner Sinn, ifo Standpunkt Nr. 25: Ein Plädoyer für die Freizügigkeit | 02.05.2001 | ifo Standpunkt | Details


  10. Hans-Werner Sinn, ifo Standpunkt Nr. 9: Osterweiterung der EU: Das Migrationsproblem | 23.12.1999 | ifo Standpunkt | Details


Artikel und Interviews von ifo-Mitarbeitern

  1. Hans-Werner Sinn, Neue Wanderung | 04.03.2013 | Presseartikel |

    Presseartikel von Hans-Werner Sinn, WirtschaftsWoche, 04.03.2013, Nr. 10, S. 44 Details


  2. Hans-Werner Sinn, Viele Tore | 03.07.2006 | Presseartikel

    Presseartikel von Hans-Werner Sinn, WirtschaftsWoche, 03.07.2006, Ausblick Details


  3. EU-Freizügigkeitsrichtlinie führt zu enormen Sozialkosten | 14.05.2006 | Presseinterview

    Interview mit Hans-Werner Sinn, Osnabrücker Sonntagszeitung, 14.05.2005, S. 12 Details


  4. Hans-Werner Sinn, Der Hammer aus Brüssel | 08.05.2006 | Presseartikel

    Presseartikel von Hans-Werner Sinn, WirtschaftsWoche, 08.05.2006, S. 198 Details


  5. Hans-Werner Sinn, Immigration in den Wohlfahrtsstaat | 29.04.2006 | Presseartikel

    Presseartikel von Hans-Werner Sinn, Die Presse, 29.04.2006 Details


  6. Hans-Werner Sinn, 7 Wahrheiten über unsere Gastarbeiter | 26.11.2004 | Presseartikel |

    Presseartikel von Hans-Werner Sinn, Bild-Zeitung, 26.11.2004, 2 Details


  7. Hans-Werner Sinn, Teurer Sozialmagnet | 08.07.2004 | Presseartikel |

    Presseartikel von Hans-Werner Sinn, Capital, 15/2004, 08.07.2004, 32 Details


  8. "Den Sozialstaat gilt es zu schützen" | 30.06.2004 | Presseinterview |

    Interview mit Hans-Werner Sinn, Netzeitung, 30.06.2004 Details


  9. Hans-Werner Sinn, Freifahrt in den Sozialstaat | 27.05.2004 | Presseartikel |

    Presseartikel von Hans-Werner Sinn, Süddeutsche Zeitung, 27.05.2004, 20 Details


  10. Hans-Werner Sinn, Zwanzig Mezzogiornos | 13.02.2003 | Presseartikel |

    Presseartikel von Hans-Werner Sinn, Financial Times Deutschland, 13.02.2003, 30 Details


Presseecho

  1. Wir brauchen eine klügere Politik | 06.05.2013 | Presseecho |

    Presseecho, Focus, 06.05.2013, Nr. 19, S. 82 Details


  2. Freedom for the workers: how Europe is coming to terms with a westward march | 10.02.2006 | Presseecho

    Press echo, Financial Times 10 Feb 2006, Nr. 35, 11 Details


  3. Migration und die Grenzen des Sozialstaats | 28.04.2005 | Presseecho

    Presseecho, Die Welt, 28.04.2005 Details


  4. Europe faces a rise in welfare migration | 13.07.2004 | Presseecho

    Press echo, Financial Times, 13 Jul 2004, 13 Details


  5. Wohlfahrtsstaaten vor "Abschreckungs-Wettlauf" | 08.07.2004 | Presseecho

    Presseecho, Mittelbayerische Zeitung, 08.07.2004 Details


  6. Verzorgingsstaat kan immigranten geen gelijke uitkeringen aanbieden | 21.06.2004 | Presseecho

    Press echo, De Standaard, 21 Jun 2004 Details


  7. Bohaté zeme se bojí sociálne motivované migrace | 21.06.2004 | Presseecho

    Press echo, Hospodárské Noviny, 21 Jun 2004 Details


  8. Sinn fürchtet Migration in die Sozialsysteme | 21.06.2004 | Presseecho

    Presseecho, Handelsblatt, 21.06.2004, 8 Details


  9. Streit um Zuwanderung in deutsches Sozialsystem | 16.06.2004 | Presseecho

    Presseecho, Die Welt, 16.06.2004, 4 Details


  10. EU-Staaten unterschätzen die Probleme der Freizügigkeit | 16.06.2004 | Presseecho

    Presseecho, Frankfurter Rundschau, 16.06.2004 Details


  11. Sorge um Zukunft des Sozialstaates | 16.06.2004 | Presseecho

    Presseecho, Süddeutsche Zeitung, 16.06.2004, 22 Details


  12. Gleiches Recht für reiche Römer und arme Roma | 28.05.2004 | Presseecho

    Presseecho, Politische Umschau, 28.05.2004, 10 Details


  13. "Laat migranten komen, maar geef ze geen huursubsidie" | 10.12.2003 | Presseecho

    Press echo, Het Financieele Dagblad, 10 Dec 2003, 4 Details


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